郑州将简化交通事故责任认定标准 推进私了
核心提示
据车辆管理部门数据显示，现在郑州市机动车保有量已经突破100万辆，而且一直保持着较高的增速，交通拥堵问题日益突出，在拥挤的城市道路上，小刮小擦时常发生，特别是早晚高峰，造成的车辆拥堵也在接连上演。相关部门的数据显示，交通事故的成因中，轻微事故所占的比重高达60％以上，并且还在继续加大。而面对诸如追尾、刮蹭等轻微交通事故时，为何总是迟迟难以处理？如何才能提高处理速度？有关部门对此现象有没有新的举措？记者对此进行了调查。
现象：小刮蹭堵路半小时
近日，郑州市民王先生给记者打来电话，讲述了自己的遭遇。
8月19日上午，王先生驾车带着一家老小前去北环海洋馆玩，行至文化路红旗路口遇到红灯停了下来。然而，等指示灯变绿，前面的几辆车却丝毫没有动静，一连等了两个红绿灯，忍不住下车到前面看个究竟，才发现两辆小车因为刮蹭引起了纠纷，双方司机正在等待交警的处理。
“就是蹭了一下，掉了点漆，几十块钱的事情。”王先生感觉很不理解，劝了双方几句，然而两名司机却不依不饶，一直纠缠不清。“这么一点小事儿，让两个车道几乎全部瘫痪了！”直到保险公司的工作人员来到现场，给双方进行协调后，两人才开车离去。这时，该路口已经堵了半个多小时，几名被堵司机因为言语上不太讲究，还险些引发斗殴。
有8年驾龄的市民李先生也有着类似的遭遇，2005年夏天，因为两辆车轻微的追尾，司机一直在赔偿问题上争论不休，并且又叫来各自的朋友，加入争吵，造成了交通大拥堵，李先生被困在车流中40分钟。直至交警赶来一顿批评，车主才停止争执，疏通了道路。“就那一点事，让我误了一个300万的合作项目！”至今，李先生提起来还非常气愤。
交警：小事故基本靠双方协商
“现在处理的事故中，大部分都是追尾、小刮蹭等小事故。”据交巡警一大队民警介绍，目前，他们接警的事故中，微小型事故占到了事故总量的一半以上。
“多数微小型事故，即便是民警到场，也都是由双方自己协商处理。”民警表示，多数微小型事故，赔偿金额都在千元以下，甚至很多都在百元左右。然而这种因小事故堵大路的情况，现在非常普遍。民警表示，发生这类小事故后，司机过于依赖交警和保险公司，成为目前小事故难处理的主要原因。
民警说，很多微小型事故发生后，双方司机一般都会首先选择拨打110报警。报警之后，坐在车里不停地打电话，给家人打、给朋友打、给保险公司打，驾驶人却不下车，只等交警和保险公司前来处理。如果交警不到，双方驾驶人相互之间，甚至没有一句话的交流。
“目前，郑州市警力不足，而这些本可以自行处理的微小事故，却占用了大量警力和时间，使得真正需要交巡警处理的事故，受到了一定的影响。”对于目前郑州市微小事故的现状，交警部门显得非常无奈。
其实，小事故能“私了”，早就有法可依。《道路交通安全法》中就有规定，“在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可自行协商处理损害赔偿事宜。”该条第三款规定，“在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先行撤离现场再进行协商”。
而为了解决小事故“私了难”阻塞交通的情况，郑州市有关部门也曾经做出过努力。郑州市在2003年，就曾出台《郑州市交通事故快速处理办法》，在该《办法》中，警方提倡驾驶人在道路上发生轻微碰撞、估计损失在1000元以下的，应在5分钟内撤离现场，双方自行商量解决，或在5分钟内在车轮处标出“t”字后，尽快把车辆移到对通行影响较小的地方，然后报警。但由于没有制定相应的执行办法，使《办法》成为一纸空文。
司机：挪现场担心保险公司不赔
小事故为何成了司机处理的老大难？记者在街头对驾驶人进行了随机采访。
在受访的45名驾驶人中，有95％碰到过因轻微事故造成的塞车。但他们对这种事故的处理方式，却有不同的看法。
在面对追尾、轻微刮蹭等事故责任明显的事故时，60％的驾驶人认为有必要让交警现场处理，35％的驾驶人认为没必要等交警处理。认为没必要等交警处理的驾驶人，基本上是“老司机”，对交通法规、保险条例以及事故处理程序较熟悉，能够主动协商解决。许多司机表示，在发生轻微事故后，他们也都有私了的意愿。然而很少人尝试自行协商解决小事故，就是害怕草率的私了造成不必要的麻烦。
大多数司机主要担心自己挪动现场，得不到保险公司的赔付。司机刘先生说，很多事故在现场处理，责任和损失十分清楚，但如果挪动了现场，保险公司处理起来就要麻烦很多，不如直接等待交警处理，免得事后再有纠纷。
因此，在马路上，可以经常看到这样的情景：一起十分轻微的刮擦事故，双方司机却争得脸红脖子粗，造成交通拥堵，然而交警一到，双方很快解决、撤离。
保险公司：不让挪现场是担心骗保
记者在采访中了解到，郑州市多家保险公司对交通事故私了一事持慎重态度。
省会某保险公司的理赔工作人员称，每天处理的车辆保险案件中，60％是轻微事故，而且比例一直在增加，也加大了理赔的工作量。这位工作人员说，除非造成人员伤亡的车辆保险事故，一般的都可以很直观地划分责任。但一些看起来明显，驾驶人双方却难以达成一致的事故，就算保险公司勘察完事故现场，还要再请交警划定责任，“这样难免就会拖延很长时间。”
省会某保险公司客服工作人员说，对于交通事故车辆，原则上一般要求保持现场，等待保险公司工作人员核对。
“如果没有经过交警和保险公司处理，我们一般是不予赔付的。”该工作人员称，这是为了杜绝一些驾驶人利用小型交通事故来骗取保险金。“特殊情况的话，我们会特殊对待，但要有交警部门开出的书面证明。”她说，如果车辆私自离开现场，保险公司理赔的时候，就会使用特别麻烦的程序。
她还提醒说，有了事故最好先报案。只有报案之后，保险公司才会根据具体情况决定是否可以挪动事故车辆，如果情况特殊，比如暴雨后保险公司不能到达现场，有的情况车主可以先用带有照相功能的手机拍下事故现场，但这个情况基本没有出现过。
对策：将制定事故处理简化标准
在记者采访中，部分驾驶人对交警的处警速度提出疑问，有关民警表示，事故太多，交警忙不过来是客观现实。
“如果大多数车主、司机在事故发生后，都能自觉快速进行协商，将小事故私了，那么马路出现拥堵的情况将大大减少。”借鉴北京等大城市正在施行的快速处理方式，郑州市交巡警支队有关负责人表示，目前，郑州警方已经在研究其他城市的做法，与保监局等各方协调，下一步，准备结合郑州实际，由相关部门制定交通事故责任的简化认定标准，以加快对道路交通事故的处理速度。
